معاهدة دفاعية تاريخية.. ما ثمن تطبيع السعودية مع إسرائيل؟

قال مسؤولون أمريكيون وسعوديون إن إدارة بايدن تقترب من وضع اللمسات النهائية على معاهدة مع المملكة العربية السعودية تلزم الولايات المتحدة بالمساعدة في الدفاع عن الدولة الخليجية كجزء من صفقة طويلة الأمد لتشجيع العلاقات الدبلوماسية بين الرياض وإسرائيل. وفق وول ستريت جورنال.

لكن نجاح الجهود الدبلوماسية يتوقف على التزام إسرائيل بدولة فلسطينية منفصلة، ​​ووضع حد فوري للحرب في غزة، وهو اقتراح غير متوقع وسط أشهر من محادثات وقف إطلاق النار غير المثمرة والغارة الإسرائيلية في نهاية الأسبوع لاستعادة الرهائن.

وتهدف الولايات المتحدة إلى منح القادة الإسرائيليين فرصة لتحقيق هدفهم الذي طال انتظاره والمتمثل في إقامة علاقات طبيعية مع المملكة العربية السعودية، وفتح الباب أمام قدر أكبر من القبول في العالمين العربي والإسلامي. 

وفي المقابل، يجب على إسرائيل أن تدعم مسارًا موثوقًا نحو حل الدولتين مع الفلسطينيين، وهو الأمر الذي تعارضه الحكومة الإسرائيلية الحالية ومعظم الجمهور في البلاد.

ويمثل الضغط الدبلوماسي من أجل إبرام اتفاق دفاعي مع الرياض تحولًا ملحوظًا للرئيس بايدن، الذي تعهد عندما كان مرشحًا بمعاملة المملكة العربية السعودية باعتبارها منبوذة وجعلها تدفع ثمن اغتيال الصحفي جمال خاشقجي، الذي كان مقيمًا في الولايات المتحدة.

لكن بايدن الآن على أعتاب تقديم التزام رسمي بحماية المملكة الغنية بالنفط، والتي ترسم مسارًا طموحًا للتنمية الاقتصادية والاجتماعية بينما لا تزال تقمع المعارضة.

ومن شأن التحالف الأمني ​​أن يرفع من مكانة المملكة العربية السعودية الإقليمية وأن يرسخ الدور العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط في ظل اهتزازها بعد هجوم 7 أكتوبر الذي قادته حماس ضد إسرائيل والحرب التي تلت ذلك في غزة.

ومن شأن الصفقة أن تدعم أيضًا أمن المملكة العربية السعودية، في حين تخاطر بزيادة التوترات مع إيران، التي تتنافس مع المملكة العربية السعودية على التفوق الإقليمي وتعمل على تعميق علاقاتها مع روسيا.

وقال مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان الشهر الماضي إن أمن إسرائيل على المدى الطويل يعتمد على تكاملها الإقليمي وعلاقاتها الطبيعية مع الدول العربية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية.

وقال سوليفان للصحفيين: “يجب ألا نفوت فرصة تاريخية لتحقيق رؤية إسرائيل آمنة، محاطة بشركاء إقليميين أقوياء، وتشكل جبهة قوية لردع العدوان ودعم الاستقرار الإقليمي”.

ويجب أن تحصل المعاهدة - المعروفة باسم اتفاقية التحالف الاستراتيجي - على أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ كما يقتضي الدستور. 

ومن غير المرجح أن تحظى بدعم عدد كاف من المشرعين دون ربطها بالتزام السعودية بتطبيع العلاقات مع إسرائيل.

ولكن قبل أن يفعل السعوديون ذلك، فإنهم يرغبون في رؤية نهاية للحرب في غزة، فضلاً عن ما يسمونه بخطوات لا رجعة فيها في غضون عدة سنوات نحو إنشاء دولة فلسطينية. ولكن المعارضة الإسرائيلية لحل الدولتين قد تجعل من الصعب التغلب على هذه العقبة.

وتم تصميم مسودة المعاهدة بشكل فضفاض على غرار اتفاقية الأمن المتبادل بين واشنطن واليابان، وفقًا لمسؤولين أمريكيين وسعوديين. 

وفي مقابل التزام الولايات المتحدة بالمساعدة في الدفاع عن المملكة العربية السعودية إذا تعرضت لهجوم، فإن ذلك سيمنح واشنطن إمكانية الوصول إلى الأراضي والمجال الجوي السعودي لحماية المصالح الأمريكية والشركاء الإقليميين. 

وقال المسؤولون إن الهدف أيضًا هو ربط الرياض بشكل أقرب إلى واشنطن من خلال منع الصين من بناء قواعد في المملكة أو مواصلة التعاون الأمني ​​مع الرياض.

ومن شأن الاتفاقية أن تجعل المملكة العربية السعودية الدولة العربية الوحيدة التي لديها معاهدة دفاع أمريكية رسمية. 

ورغم أن إسرائيل ليست حليفاً بموجب معاهدة، فقد ركزت سياسة الولايات المتحدة لعقود من الزمن على ضمانات لمساعدتها في الحفاظ على "التفوق العسكري النوعي" في المنطقة، وهو ما نص عليه قانون في عام 2008.

 وقد تجلى التزام الولايات المتحدة الأمني ​​تجاه إسرائيل في إبريل عندما قادت الولايات المتحدة رداً متعدد الجنسيات لحماية إسرائيل من هجوم صاروخي وطائرة بدون طيار إيرانية كبيرة.

ومن المتوقع أن تشمل الصفقة الأوسع نطاقاً - وليس المعاهدة - دعم الولايات المتحدة لتطوير برنامج نووي مدني سعودي لتخصيب اليورانيوم، وهي قضية أخرى حساسة للغاية تحتاج إلى الانتهاء.

وكانت جهود إدارة بايدن لتشجيع التطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية جارية قبل وقت طويل من هجوم 7 أكتوبر، وتوقفت المحادثات لفترة بعد اندلاع الحرب في غزة، لكنها استؤنفت بعد ذلك. 

ومن شأن تحقيق انفراجة في الأشهر المقبلة أن يوفر لبايدن نصرا كبيرا في السياسة الخارجية قبل الانتخابات الرئاسية حيث كلفه دعمه لإسرائيل في حرب غزة دعم قاعدته الديمقراطية.

وقال المسؤولون إن صياغة المعاهدة كانت على وشك الانتهاء الشهر الماضي عندما التقى سوليفان ومسؤولون أمريكيون كبار آخرون مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان ، وتم التوصل إلى اتفاق مفاهيمي بشأن معظم البنود.

وتجري أيضًا صياغة اتفاقية تعاون دفاعي موازية، والتي يمكن تفعيلها بأمر تنفيذي، لتعزيز مبيعات الأسلحة وتبادل المعلومات الاستخباراتية والتخطيط الاستراتيجي بشأن التهديدات المشتركة بما في ذلك الإرهاب وإيران.

في حين أن وقف إطلاق النار ليس مطلبًا رسميًا لدفع التطبيع، إلا أن المسؤولين الأمريكيين والسعوديين يقولون إنه من الناحية العملية، لا يمكن تحقيق الصفقة الأوسع بدونه.

وقال وزير الخارجية أنتوني بلينكن يوم السبت إن الولايات المتحدة لا تزال تضغط من أجل التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار في أعقاب مهمة إنقاذ الرهائن الإسرائيلية وأن حماس أصبحت الآن العقبة الرئيسية أمام اتفاق وقف القتال.  

وقال بلينكن: “الشيء الوحيد الذي يقف في طريق تحقيق وقف إطلاق النار هذا هو حماس”. "لقد حان الوقت بالنسبة لهم لقبول الصفقة."

وتقول حماس إن أي اتفاق سلام في غزة يجب أن يتضمن وقفا دائما لإطلاق النار، وهو ما عارضه نتنياهو علنا.